强拆，就是指由法院作为强拆主体实施对公民房屋的拆除行为。根据房屋征收的相关规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行补偿决定的，由作出房屋征收决定的市、县级人民依法申请人民法院强制执行。新条例实施后，按照原条例作出的裁决，如果没有行政强拆的，也一律由法院强制执行。司法强拆的条是：

（一）申请人主体条件

根据《条例》规定，申请人应为“作出房屋征收决定的市、县级人民政府”，其余主体均无申请法院强拆的权利。

（二）申请期限是否符合法律规定

根据《条例》规定，被征收人“在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼”，与“在补偿决定规定的期限内不搬迁”是并列关系。即，当此二者同时满足时，政府才能申请法院强制执行。若被征收人已依法提起行政复议或行政诉讼，则政府无权直接申请“司法强拆”。由此可见提起行政复议或行政诉讼，已成为“司法强拆”的阻却性事由。有观点认为，这一规定与《行政复议法》存在冲突。根据《行政复议法》第二十一条的规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行。而根据《条例》的上述规定，行政复议期间不能申请法院“司法强拆”。事实上，申请“强拆”前的补偿决定属于具体行政行为，提起行政复议或行政诉讼，本身便是具体行政行为的阻却性事由。征收补偿决定在行政复议过程中并未停止，而司法强拆并非具体行政行为，仅是对征收补偿决定的一种执行途径，《条例》将强拆权限全部交由法院行使，是在国有土地上房屋征收与补偿领域执行方式的特别规定，并不违反《行政复议法》的上述规定，二者在此问题上并不存在冲突。

（三）被申请人是否履行法定义务

“司法强拆”还应确定征收补偿决定规定的期限是否届满，被征收人是否存在不搬迁的事实。任何强制执行的前提均是被执行人拒不履行义务，在“司法强拆”过程中，同样需要具备这一事实要件。若被征收人主动履行补偿决定，“司法强拆”则失去了事实基础。

房屋所有权人面对“依法强拆”如何实施权利救济呢？这在征收法或土地法、规划法、行政诉讼法中均规定有相应的救济程序。比如当事人有权对征收决定、征收补偿决定、限期拆除决定等具体行政行为提出行政复议或行政诉讼，由人民法院审查政府的具体行政行为是否合法。

此外，被拆迁人的房屋被合法强拆时，可以按照民事诉讼法的有关程序提出执行异议，法院会就此执行异议进行审查或举行听证，并最终作出是否拆迁的裁定。

国有土地上房屋征收与补偿条例

第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第二十九条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十二条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十五条 本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。