1、申请参加听证会的条件及要求
(1)申请参加听证会的公民、法人或其他组织应当是拟征收范围内的被征收人。听证代表应年满18周岁并具有完全民事行为能力。
(2)公民申请参加听证会的,应填写《公民参加听证会申请表》,提供房屋产权证、本人的身份证复印件,并出示相关原件供核对。
(3)单位申请参加听证会的,应填写《单位参加听证会申请表》,提供房屋产权证、组织机构代码证复印件,法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件。委托代理人参加听证会的,还应提交授权委托书原件、受委托代理人身份证明复印件。所有复印材料须出示相关原件供核对。
2、产权人听证代表的产生办法
听证代表从申请参加听证的人员中产生。经审查,若符合条件的申请人不超过相应代表名额的,则符合条件的申请人自动当选;若符合条件的申请人超过相应代表名额,以公开抽签方式确定听证代表(含候补),监察、纪检将对现场进行纪检、监察,公证处将对抽签过程进行现场公证。
3、其他事项
听证代表经审核确认后须亲自参加听证会,不得委托他人参加。
强制拆迁听证原则举行听证应当遵循以下原则:
1、公开原则
公开是听证程序顺利进行的前提条件,也是防止用专横的方法行使权力的有力保障。具体而言,公开原则要求听证程序公开进行,举行听证会之前应发出公告,告知利害关系人听证程序举行的时间、地点、案由等情况;允许群众、记者旁听,允许记者采访报道;在听证过程中,当事人有权在公开举行听证的地点进行陈述和申辩,提出自己的主张和证据,反驳对方主张和证据。
2、取能分离原则
职能分离原则是指在听证过程中从事裁决和审判型听证的机构或者人员,不能从事与听证和裁决行为不相容的活动,以保证裁决公平。
3、事先告知原则
举行听证,作出强拆决定前,应当告知相对人听证所涉及的主要事项和听证时间、地点、以确保相对人有效行使抗辩权,从而保证行政决定的适当性与合法性。
4、案卷排他性原则
案卷排他性原则是在正式听证程序作出的决定只能以案卷为根据,不能在案卷以外,以当事人未知悉和未论证的事实为根据。目的是保障当事人有效行使陈述意见的权利和反驳不利于已证据的权利。
强制拆迁听证程序听证的流程主要包括:
1、听证员核对听证参加人的身份和到场情况;
2、主持人宣布听证事由、听证纪律、听证组成人员、告知听证参加人在听证中的权利和义务;
3、举行听证时,调查人员提出当事人违法行为事实、证据、理由、依据和处罚建议;当事人及其代理人进行申辩和质证;
4、听证参加人提出意见、证据和理由;
5、主持人进行必要的解释和说明;
6、听证参加人作最后陈述;
7、举行听证时应当制作笔录,笔录交由当事人审核无误后签字或盖章;
8、对当事人在听证会上的申辩或质证,认真进行复核
9、主持人宣布听证结束。
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