国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，也就是说在农民的集体土地上，仅有乡（镇）政府或村委会的盖章以证明其权属，并没有国家房管部门的盖章，这种房屋被视为乡产权，即小产权房屋。

1、占用集体用地或耕地违法建设，将农民集体用地使用权流转，用于商品住宅开发的违法建筑。

2、在政府划拨或出让的土地上，不按规划功能开发或使用，并将限制销售的房屋直接在市场上销售，具有产权纠纷隐患的不完全产权房。

3、在军队享有使用权的土地上进行商品房的开发，之后卖给军人以外的地方居民，俗称“军产房”。

小产权房的土地是属于农村集体土地，中华人民共和国宪法规定任何个人和集体组织不得进行土地买卖，或者擅自更改土地使用性质，而非法的城中村土地改造不是通过国家正规的土地使用权出让获得，而是向拥有该土地的村委会租来的，如果国家想征用这块土地另作它用，则拆除补偿的对象则为村委会的村民，对于购买了该房子的业主的赔偿到底怎么处理目前还未有关法律作出规定，不过建议不要购买小产权房。

小产权房不具备普通商品房的法律性质，在购买过程中出现合同纠纷难以得到等同保护；开发建设过程中缺少监管，其质量问题出现的概率要高过商品房；而因为无法办理合法的产权手续，购买后也不能合法转让过户，对房产价值影响很大；若遇国家拆迁，很难得到相应的拆迁补偿。大家不要一味看重小产权房的使用价值和低廉价格，也要多考虑下法律风险和长远预期。