需要区分只是未悬挂号牌车辆还是属于驾驶无牌报废车辆。

1、未悬挂机动车号牌，依法处罚标准是，罚款20-200元，驾驶证记6分；

2、驾驶无牌报废车辆，依法处罚标准是，罚款200-2000元，吊销驾驶证，强制收缴报废车辆。

1、机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，扣留机动车驾驶证，可并处吊销机动车驾驶证；

2、未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或暂扣期间驾驶机动车的，或将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚；

3、特别声明：对于未随身携带机动车驾驶证的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆。公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。根据所提供驾驶证的不同情形分别进行处理：

（1）如若提供的驾驶证真实、合法并且在驾驶时无任何违法行为的，给予警告或20-200元的罚款，及时退还机动车；

（2）如若提供的驾驶证真实、合法但在时有违法行为的，根据其违法的情况和未随身携带驾驶证一并予以处罚，并及时退还机动车；

（3）如驾驶人不能提供真实、合法的机动车驾驶证，视为无证驾驶，可按照1、2的情形处理。对于没车又借到车出了车祸的按犯罪处理。

中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第91条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。 所以，认定交通事故责任，应当根据当事人的交通违法行为与交通事故之间的因果关系，以及交通违法行为在交通事故中的作用，认定当事人的责任。

当事人有交通违法行为，并且与交通事故有因果关系的，应当负交通事故责任。当事人没有交通违法行为或者虽有这种行为，但与交通事故无因果关系的，不负交通事故责任。 关于你所说的情况，双方都有交通违法行为，要看双方的违法行为与交通事故是否有因果关系，以及对发生交通事故所起的作用，还有违法行为的严重程度，来确定事故责任。

可以肯定，无证驾驶不是判定事故责任的依据，按交法实施条例规定：公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。这是指对事故形成过程中的过错，即事故责任按事故责任判定，无证驾驶按无证驾驶处罚。