农村宅基地可以在本集体经济组织成员内部转让。
理由和依据：
《物权法》规定宅基地使用权的取得、行使、和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
《物权法》规定已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
那么我们翻看一下《土地管理法》，其中并没有明确规定宅基地使用权不得转让和抵押。但是规定“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”，从该规定可以看出，法律是允许宅基地转让的。但是宅基地是否可以自由转让呢？对于已经有司法实践，宅基地是不能向城镇居民转让的，尽管宅基地使用权按照法律规定可以分为占有、使用、收益、处分的权利，但是宅基地使用权与一般物权又有很大不同，其毕竟是农民的安身立命之本，转让应该予以严格限制。《担保法》第30条也规定“农村宅基地使用权不得抵押”，但是由于目前农村普遍存在着一户几处宅基地的情况，形成的原因可能是继承、分家、结婚、上学等等，这些都是不符合法律规定的情形，因为根据《土地管理法》的规定一户农民只能有一处宅基地，如果不允许宅基地的转让势必造成宅基地的闲置和不必要的浪费，使本来就紧缺的土地资源更加紧张，《土地管理法》中关于房屋转让后再申请宅基地不予批准的规定实际上是允许农村房屋的内部转让，根据我们国家房随地走或者地随房走的原则，房屋允许转让的，土地使用权也应该一并转移。
同时《物权法》155条关于办理变更手续的规定，更加使宅基地的使用权转让规定明确话，但是实际操作中会发现很多地方政府不允许办理变更登记手续，造成很多人签订了买卖，但是名称没有变更过来，不过这不会对协议的效力构成影响，建议转让方在转让时通过公证的方式明确其效力，可以的话在村委会和乡政府进行备案，这样的话，一旦将来拆迁或者发生其他法律行为，你都是当然的权利享有人。
宅基地转让的条件具备以下条件之一的，可以申请宅基地
1、农村村民户无宅基地。
2、农村村民户，除父母身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的。
3、回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨和港、澳、台同胞需要建房而无宅基地的。
4、原宅基地影响村镇建设规划，需要收回而无宅基地的。
宅基地转让协议宅基地转让协议
转让方： （以下简称甲方）____________
身份证号：___________
受让方： （以下简称乙方）_______________
身份证号：_________________________
甲乙双方就宅基地使用权转让事宜，经自愿、平等、友好协商，达成如下买卖协议：
一、宅基地坐落、面积
甲方将经乡镇规划所得的坐落于______________ 宅基地卖给乙方，具体位置位于____________ ，该宅基地东边界____________ ，南边界__________ ，西边界______________ ，北边界______________ 。面积大小________平方米。
上述宅基地自合同签定之日起的使用权、所有权归乙方享有。
二、甲方所卖宅基地必须是甲方的户头，同时涉及该宅基地所有产权人，必须在协议上签字，否则，视为违约。
三、甲方必须保证所卖宅基地无所有权纠纷，如签定后，发现无法保证，要在三天内归还乙方本金，并同时支付同期银行利息。
四、甲方必须保证乙方在修建房屋时不能因各种原因干扰。
五、转让金额___________________该宗地的转让价格为人民币 万元（大写：__________ ）。
六、付款方式及期限
甲乙双方签订合同时，乙方向甲方一次性支付全部转让费用。
七、违约责任
1、本协议签订后，任何一方均不得反悔。
2、如甲方反悔，应当向乙方全额退还购买宅基地转让款____ 万元，并偿付
违约金_____ 万元以及土地增值部分，如造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失（包括建房、装修工程款和土地增值部分）。
八、未尽事宜
未尽事宜双方另行协商签订补充协议。补充协议具有同等效力。
九、协议生效条件
本合同经双方签字盖手印后生效。
十、本协议一式 份，双方各执一份。
甲方签字：______________
姓名_________ 身份证号码：__________
乙方签字：__________________________
姓名 __________身份证号码：__________
证明人：____________
签字地点：_________________________
年 月 日
宅基地转让手续符合宅基地申请条件的村民，可提交如下资料到土地管理部门办理土地使用权变更（转让）登记：
1、《变更土地登记申请、调查、审批表》（一式两份）；
2、转让协议书；
3、原土地证书；
4、宗地图；
5、地上物权属证明；
6、应缴纳土地增值税、契税等税费凭证；
7、国土部门审查材料时，认为需提交的其他材料。
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